安全管理存在的隱患有：

1、建筑企業安全責任普遍存在的問題是：公司經理、分公司經理、 項目經理、專職安全員、施工班組組長，企業各部門安全生產責任制不健全；企業各級、各部門管理人員的安全生產責任制流于形式，是給上級管 理部門檢查的樣品。 對管理人員進行抽查提問， 普遍不能完整回答崗位責任制的具體內容。企業各級、各部門管理人員生產責任制的系統性不強， 無具體的考核辦法。

2、施工現場的安全管理目標，施工企業往往不能重視：文明施工管理目標，國家均有明確規定，施工單位往往貫徹不力，或流于形式，或根本未執行。企業安全目標，沒有分解到企業各部門，尤其是項目經理部，班組，也沒有分解到人。目標管理無整 體性，系統性，更無安全管理目標執行的考核措施。

3、盡管施工單位項目部一般都有施工組織設計，但性較強的項目往往缺少專項施工方案的編制，施工組織設計中，無針對性、或針對性不強，寫幾條原則性的措施，敷衍了事，施工安全管理 過程中無法具體落實，流于形式。

4、施工項目經理部普遍無分部、分項工程安全技術交底資料，即使 有書面交底資料，針對性不強，未履行簽字手續，少數項目部 則根本未進行分部、分項工程安全技術交底。

5、建筑企業一般均有定期安全檢查制度，但項目部一般沒有定期檢 查制度，不認真檢查，不檢查就不會發現安全隱患，自行整改。往往經上 級部門進行抽查或檢查后發現安全隱患之后，經督促后才進行整改。

6、 施工企業尤其是項目經理部， 缺少或很少對季節性或臨時性農工、 民工進行安全教育， 安全教育不重視，起重1傷害體感哪家靠譜， 而現場傷w事故的 80%以上均為民工。

7、現場施工中，普遍未制定班前安全活動制度，特種作業工人未堅 持持證上崗，或持證上崗的人數不夠。

目前安全風險管理存在的問題

（1）對全新的安全形勢認識不夠清楚，安全壓力傳遞還有不少死角，學習研究、探討、調研問題不夠深入，員工受業務技能和自身素質、安全責任等方面因素的制約存在一定的安全風險和作業安全隱患，生產安全風險和管控措施還沒有擺脫傳統思維，針對性、時效性、實效性均存在不小差距。

（2）作業現場到崗到位存在的問題。作業現場各級負責人能夠按照要求到崗到位，這是當前客觀條件下控制工作現場安全關鍵環節的有效經驗，但也存在認到崗，心不在崗，安全責任沒有落實到人，責令到人的現象，工作負責人對工作現場、任務、措施不清楚情況，沒有進行提前的業務介入和跟進，出現了不該有的不當指揮、不了解現場情況，變動工作任務等現象。

（3）安全管理措施棚架和管理思想棚架問題依然沒有消除。一是傳統思維認為多年就是這樣做，沒有出現什么問題，也不會出現問題；二是別人也是這樣做也沒什么問題，沒有意識到人員能力、意識的差異可能就會存在的高風險；管理思想棚架主要表現是不敢公開暴露問題，安全管理護短和遮蓋，起重1傷害體感公司，發展下去就可能會出現失控情況。

2 風險管控措施

2.1從思想上重視安全風險

各級負責人要真正從思想上提高認識，研究分析存在的安全風險。一是從新規程風險預控條款中學習和借鑒；二是再從《安全工作規程》、新《配電安全工作規程》中學習，從標準制度中學習，結合作業現場實際情況進行體會和檢驗；三是要采取各種方式的培訓教育形成定格規范的標準化作業流程，印制成冊，進行統一認識，統一思想，在工作中落實管控措施，就是學習到位、認識到位、管控措施制定到位和落實到位。

要求各級人員深入、服務、全員管控安全，起重1傷害體感推薦廠家，各級和管理人員參加基層單位安全分析會，助推安全分析、風險分析和控制措施的深化，促進人員思想統一和認識提高。

2.2 狠抓現場標準化作業安全風險管控

（1）加大現場標準化作業管控力度，進一步完善和規范標準化作業，規范作業流程、工序質量和操作流程。深化現場標準化作業指導書的應用，持續優化改進各種現場記錄文本，繼續嚴厲查處不按標準化作業的嚴重w章行為。

加強搶修及小型作業現場的管控，規范對搶修工作和小型作業現場的安全管理和風險管控，重點加q開關柜施工作業安全管控，加強現場工作組織，強化現場安全檢查和監督，確保現場可控、在控和能控。

推進反w章工作，提高施工作業現場檢查覆蓋率，實行“檢查、曝光、分析、處罰、教育、改進”的反w章閉環管理。組織開展反w章自查自糾、加強“兩票三制”管理辦法，加大“兩票”獎勵力度，鼓勵班組完善反w章自查激勵機制，嚴格執行《公司反w章考核管理辦法》。

狠抓現場到崗到位監管，提升規程制度執行力。執行公司《各級及管理人員工作到位規定的通知》要求，將到崗、到位、履責納入生產管理流程，起重1傷害體感，做到安全管理關口前移、中心下移，確保嚴格執行干部和管理人員到現場履行各自職責，必須在到崗到位單上簽名備注。

（2）嚴格管理工作過程。從接到工作任務到計劃編制上報、現場勘察、四措一案、工作前人員與物資、施工工器具、安全工器具、著裝、辦票準備。許可、班前會、危險點分析、現場安措、工作任務交待、履行確認手續、工作結束、評價會。做到所有人員工作任務清楚、現場危險點清楚、控制措施清楚，作業程序、質量要求清楚。工作負責人、許可人、專責監護人、工作班成員認真履行相應職責，確保工作現場有序工作。

2.3 抓好安全教育培訓、注重學習培訓效果

對生產部門要進行新的兩票管理辦法培訓、新的安全工作規程培訓，進行配電標準化作業教培和問題答疑。在這方面，一是按照規定簽訂合格的施工合同、安全協議、用工協議；二是審查作業資質（含特種作業人員資格）和委托書，施工隊伍專兼職安全人員設置；三是對全體施工人員進行安全教育培訓（安全、技術交底），經考試合格后方可進網作業；四是加強施工作業現場監督檢查，五是監督檢查作業現場、作業環境等安全措施是否滿足作業要求，對用工風險、作業場所車輛、機具等風險予以嚴控。

2.4 規范現場安全標準化管理，保證安全標示清晰正確

規范各電壓變電站、輸電線路安全標志標識、安全防護設施配置，嚴格執行《公司安全設施標準》，完善生產經營現場安全警示線、安全警示牌等安全警示標志。加大對現場安全防護的投入力度，應用科技成果，促進安全設施和工器具的改進，改善現場工作條件。在勞動防護方面，制訂“現場作業勞動防護用品使用和管理規定”，監督現場作業人員正確使用安全勞動防護用品和安全工器具，監督落實安全工器具的定期檢驗制度，凡未經檢驗、檢驗不合格、檢驗超期或標識不清、損壞的安全工器具嚴禁使用。

3 結語

重視安全生產就要立足點滴、養成于日常、實施于過程、造就于管理，強力推行現場安全風險管控措施，使員工安全意識得到很大提高，員工安全防護責任和能力得到了進一步提高，基本達到現場工作安全管控標準化，安全責任落實全員化，風險管控制度執行、落實到位于生產角角落落，w章考核嚴厲化，隱患事故苗頭追究、倒查、整改逐項化，從而謹小慎微，培養成了安全作業濃郁文化。打造新的安全管控文化陣地，從而制約震懾管控范圍內的全體員工確保安全生產。

? ? ?關于變電檢修現場作業安全管理的幾點思考

強化變電檢修現場作業安全管理有效性的建議

3.1強化安全管理意識

要實現強化變電檢修現場作業安全管理有效性的目標，首先電力企業就要從企業上下著手，強化安全管理意識，提高對安全管理工作的重視，加強對企業所有成員的安全生產教育，明確變電檢修現場作業安全事故的危害性，從工作人員自身角度出發，將安全意識融入到工作人員的思想當中，發揮工作人員自我管理的作用，保證安全管理的有效性，配合完善的管理制度所發揮的外部約束作用，保障變電檢修現場作業的安全性。

3.2做好危險因素分析工作

由于變電檢修工作的影響因素較多，因此，在變電檢修工作中有效、分析各類危險因素是非常必要的。以分析結果為基礎，可有效預測檢修效果，從而及時采取相應的措施，降低安全事故發生的概率。對于以往發生的重大事故，應組織檢修人員進行深入學習，分析事故發生的原因及所造成后果，同時總結以往變電檢修工作的經驗，共同探討避免事故發生的有效策略，為實際檢修作業中的現場安全管理與事故防范打好基礎。

3.3加員培訓和技術交底

變電檢修工作中涉及的設備種類多、數量大，各個設備有各自的運行特點。要保證變電檢修工作的安全有效開展，還需要結合實際加強對檢修人員的化培訓，在保證檢修人員知識技術掌握扎實的基礎上，還要加強安全操作的規范性要求，強化安全檢修綜合能力。此外，要認真做好技術交底工作，在檢修工作開始前，主管單位應根據工作內容展開交底、交代工作，介紹變電檢修現場作業中涉及到的設備及其運行情況，并及時交代工作任務及分工、作業地點及范圍、作業環境及風險、安全措施及注意事項等，從而提升變電檢修工作人員對工作內容的認知和掌握程度。

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