CBAM碳關(guān)稅對適用行業(yè)生產(chǎn)過程排放要求cbam

   

   生產(chǎn)過程的系統(tǒng)邊界，包括裝置層面的排放數(shù)據(jù)、生產(chǎn)過程的歸因排放和貨物的嵌入排放，應(yīng)用于確定為履行報告義務(wù)而提供的數(shù)據(jù)。對于這些義務(wù)，進口商和間接海關(guān)代表應(yīng)確保設(shè)施運營商提供所需信息。進口商和間接海關(guān)代表應(yīng)及時收到該信息，以履行其報告義務(wù)。該信息應(yīng)包括用于計算直接嵌入排放的標(biāo)準(zhǔn)排放因子，特別是燃料排放因子和過程排放因子以及電力和熱力生產(chǎn)的參考效率因子。

   進口商和間接海關(guān)代表確保遵守報告義務(wù)的時間有限。可以通過第三國運營商已經(jīng)使用的監(jiān)測和報告系統(tǒng)獲得協(xié)同效應(yīng)。因此，應(yīng)允許在有限的時間內(nèi)暫時克減報告內(nèi)含排放量的計算方法，直至2024年底。當(dāng)?shù)谌龂倪\營商受到與碳定價相關(guān)的強制性監(jiān)測和報告系統(tǒng)的約束時，應(yīng)適用這種靈活性。計劃，或其他強制性監(jiān)測和報告計劃，或當(dāng)運營商監(jiān)測裝置的排放時，包括減排項目。

   報告義務(wù)還應(yīng)為確定裝置中的生產(chǎn)步驟提供一定的靈活性，這些步驟不占進口貨物內(nèi)含直接排放的很大一部分。鋼或鋁下游產(chǎn)品的終生產(chǎn)步驟通常就是這種情況。在這種情況下，應(yīng)規(guī)定對所要求的報告義務(wù)的減損，cbam碳關(guān)稅價格，并且可以報告對直接排放的貢獻不超過進口貨物總隱含排放量20%的設(shè)施中的生產(chǎn)步驟的估計值。該門檻應(yīng)確保第三國的小型運營商有足夠的靈活性。

企業(yè)申請CBAM碳關(guān)稅需要注意什么cbam

CBAM報告具有定期性和時效性，企業(yè)應(yīng)充分了解每個報告周期的具體時間安排，提前進行規(guī)劃，以合理分配時間，確保按時完成報告任務(wù)，避免因延誤而造成不必要的損失。

   在過渡期內(nèi)，CBAM授權(quán)申報人（即歐盟進口商或間接海關(guān)代表）需要在每個季度結(jié)束后的一個月內(nèi)提交CBAM報告。

   CBAM草案細則已明確，首批納入的行業(yè)包括水泥、鋼鐵、電力、鋁和化肥，同時設(shè)定了過渡期（2023-2025）。在過渡期內(nèi)，這些行業(yè)的進口商無需支付額外費用，但需提供詳細的進口產(chǎn)品信息，包括數(shù)量、進口國、直接碳排放量和間接排放等，以及在原產(chǎn)國支付的碳價格。過渡期結(jié)束后，進口商將需要為其進口產(chǎn)品的碳排放支付費用，cbam，未來歐盟也可能會擴大CBAM施行的行業(yè)范圍。

   CBAM整體時間進度安排如表1，2023年10月開始過渡期，2026年正式開始征收費用，同時歐盟碳市場配套了免費配額逐步削減計劃（如圖3）。在過渡期結(jié)束前，歐盟會將評估是否將CBAM納入產(chǎn)品范圍進一步擴大到其他有碳泄露風(fēng)險的產(chǎn)品，包括有機化學(xué)品和聚合物，碳關(guān)稅cbam規(guī)則，同時，歐盟將評估間接排放的計算方法和納入更多下游產(chǎn)品的可能性。

 

    歐盟CBAM覆蓋的碳排放指的不是產(chǎn)品全生命周期的碳足跡。現(xiàn)階段CBAM對碳排放的定義與歐盟ETS保持一致，即使用“直接排放”和“間接排放”的概念，與產(chǎn)品層面的生命周期碳足跡概念有較大差異。CBAM的“直接排放”指的是生產(chǎn)者能直接控制的生產(chǎn)過程中的碳排放，“間接排放”指產(chǎn)品生產(chǎn)過程中消耗的電力的碳排放。而產(chǎn)品全生命周期碳足跡的定義包括上游、運輸、生產(chǎn)、使用和廢棄過程中的碳排放，覆蓋范圍大于CBAM的直接排放加間接排放。

   現(xiàn)階段CBAM對于鋼鐵、鋁和氫三類產(chǎn)品僅覆蓋直接排放，碳關(guān)稅cbam認(rèn)證要求規(guī)范，水泥、電力和化肥則覆蓋直接排放和間接排放。

   確認(rèn)生產(chǎn)過程和輸入材料（前體）的系統(tǒng)邊界、排放因子、具體裝置的實際排放值和缺省值，以及對應(yīng)的各產(chǎn)品分屬信息（例如，什么產(chǎn)品什么生產(chǎn)流程的排放因子、排放值）、明確排放值、缺省值、排放因子等數(shù)據(jù)測量方法或者出處。

   隨著時間的推移，CBAM的逐步實施將使歐盟和非歐盟企業(yè)以及公共當(dāng)局能夠進行謹(jǐn)慎、可預(yù)測和相稱的過渡。在此期間，新規(guī)定范圍內(nèi)的商品進口商只需報告其進口產(chǎn)品中的溫室氣體排放量（直接和間接排放量），無需進行任何財務(wù)支付或調(diào)整。該協(xié)議預(yù)計，根據(jù)同時定義的方法，某些行業(yè)（水泥和化肥）的過渡期過后，間接排放將被納入范圍。這個過渡期的目標(biāo)是作為所有利益相關(guān)者（進口商、生產(chǎn)商和當(dāng)局）的試點和學(xué)習(xí)期，并收集有關(guān)隱含排放的有用信息，以完善終時期的方法。

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