目前安全風險管理存在的問題

（1）對全新的安全形勢認識不夠清楚，安全壓力傳遞還有不少死角，學習研究、探討、調研問題不夠深入，員工受業務技能和自身素質、安全責任等方面因素的制約存在一定的安全風險和作業安全隱患，生產安全風險和管控措施還沒有擺脫傳統思維，針對性、時效性、實效性均存在不小差距。

（2）作業現場到崗到位存在的問題。作業現場各級負責人能夠按照要求到崗到位，這是當前客觀條件下控制工作現場安全關鍵環節的有效經驗，但也存在認到崗，心不在崗，安全責任沒有落實到人，責令到人的現象，工作負責人對工作現場、任務、措施不清楚情況，沒有進行提前的業務介入和跟進，出現了不該有的不當指揮、不了解現場情況，變動工作任務等現象。

（3）安全管理措施棚架和管理思想棚架問題依然沒有消除。一是傳統思維認為多年就是這樣做，沒有出現什么問題，也不會出現問題；二是別人也是這樣做也沒什么問題，沒有意識到人員能力、意識的差異可能就會存在的高風險；管理思想棚架主要表現是不敢公開暴露問題，安全管理護短和遮蓋，發展下去就可能會出現失控情況。

2 風險管控措施

2.1從思想上重視安全風險

各級負責人要真正從思想上提高認識，研究分析存在的安全風險。一是從新規程風險預控條款中學習和借鑒；二是再從《安全工作規程》、新《配電安全工作規程》中學習，電力安全體感咨詢電話，從標準制度中學習，結合作業現場實際情況進行體會和檢驗；三是要采取各種方式的培訓教育形成定格規范的標準化作業流程，印制成冊，進行統一認識，統一思想，在工作中落實管控措施，就是學習到位、認識到位、管控措施制定到位和落實到位。

要求各級人員深入、服務、全員管控安全，各級和管理人員參加基層單位安全分析會，助推安全分析、風險分析和控制措施的深化，促進人員思想統一和認識提高。

2.2 狠抓現場標準化作業安全風險管控

（1）加大現場標準化作業管控力度，進一步完善和規范標準化作業，規范作業流程、工序質量和操作流程。深化現場標準化作業指導書的應用，持續優化改進各種現場記錄文本，繼續嚴厲查處不按標準化作業的嚴重w章行為。

加強搶修及小型作業現場的管控，規范對搶修工作和小型作業現場的安全管理和風險管控，重點加q開關柜施工作業安全管控，加強現場工作組織，強化現場安全檢查和監督，確保現場可控、在控和能控。

推進反w章工作，提高施工作業現場檢查覆蓋率，實行“檢查、曝光、分析、處罰、教育、改進”的反w章閉環管理。組織開展反w章自查自糾、加強“兩票三制”管理辦法，加大“兩票”獎勵力度，鼓勵班組完善反w章自查激勵機制，嚴格執行《公司反w章考核管理辦法》。

狠抓現場到崗到位監管，電力安全體感推薦廠家，提升規程制度執行力。執行公司《各級及管理人員工作到位規定的通知》要求，將到崗、到位、履責納入生產管理流程，做到安全管理關口前移、中心下移，確保嚴格執行干部和管理人員到現場履行各自職責，必須在到崗到位單上簽名備注。

（2）嚴格管理工作過程。從接到工作任務到計劃編制上報、現場勘察、四措一案、工作前人員與物資、施工工器具、安全工器具、著裝、辦票準備。許可、班前會、危險點分析、現場安措、工作任務交待、履行確認手續、工作結束、評價會。做到所有人員工作任務清楚、現場危險點清楚、控制措施清楚，作業程序、質量要求清楚。工作負責人、許可人、專責監護人、工作班成員認真履行相應職責，確保工作現場有序工作。

2.3 抓好安全教育培訓、注重學習培訓效果

對生產部門要進行新的兩票管理辦法培訓、新的安全工作規程培訓，進行配電標準化作業教培和問題答疑。在這方面，一是按照規定簽訂合格的施工合同、安全協議、用工協議；二是審查作業資質（含特種作業人員資格）和委托書，施工隊伍專兼職安全人員設置；三是對全體施工人員進行安全教育培訓（安全、技術交底），經考試合格后方可進網作業；四是加強施工作業現場監督檢查，五是監督檢查作業現場、作業環境等安全措施是否滿足作業要求，對用工風險、作業場所車輛、機具等風險予以嚴控。

2.4 規范現場安全標準化管理，保證安全標示清晰正確

規范各電壓變電站、輸電線路安全標志標識、安全防護設施配置，黑龍江電力安全體感，嚴格執行《公司安全設施標準》，完善生產經營現場安全警示線、安全警示牌等安全警示標志。加大對現場安全防護的投入力度，應用科技成果，促進安全設施和工器具的改進，改善現場工作條件。在勞動防護方面，制訂“現場作業勞動防護用品使用和管理規定”，監督現場作業人員正確使用安全勞動防護用品和安全工器具，監督落實安全工器具的定期檢驗制度，凡未經檢驗、檢驗不合格、檢驗超期或標識不清、損壞的安全工器具嚴禁使用。

3 結語

重視安全生產就要立足點滴、養成于日常、實施于過程、造就于管理，強力推行現場安全風險管控措施，使員工安全意識得到很大提高，員工安全防護責任和能力得到了進一步提高，基本達到現場工作安全管控標準化，安全責任落實全員化，風險管控制度執行、落實到位于生產角角落落，w章考核嚴厲化，隱患事故苗頭追究、倒查、整改逐項化，從而謹小慎微，培養成了安全作業濃郁文化。打造新的安全管控文化陣地，從而制約震懾管控范圍內的全體員工確保安全生產。

   安全風險體感培訓 

安全風險體感培訓強化員工對生產作業現場“觸電、倒桿、高空墜落”等人身風險認識，在工作中真正做到“要我安全”到“我要安全”的思想轉變。

2.2用前應對制動器、吊鉤、鋼絲繩和安全裝置進行檢查。發現性能不正常時，應在起吊前排除，并做好檢查記錄；

2.3對橋、門式起重機開車前，必須鳴鈴或報警，操作中接近人時，亦應給予斷續鈴聲或報警；

2.4操作應按指揮信號進行。對緊急停車信號，不論何人發出，都應立即執行；

2.5當起重機上或其周圍確認無人時，才可以閉合主電源。

2.6 閉合主電源前，應使所有的控制器手柄置于零位；

2.7工作中突然斷電時，應將所有控制器手柄扳回零位；在重新工作前，應檢查起重機動作是否都正常；

2.8起重機的金屬結構及所有電氣設備的金屬外殼、軌道式起重機的軌道應有可靠接地；

2.9有下述情況之一時，不應進行操作：

2.9.1無勞動部門頒發的起重作業有效證j的人員;

2.9.2非起重指揮或指揮信號不明確;

2.9.3超載或物體重量不清。如吊拔起重量或拉力不清的埋置物體，及斜拉斜吊等；

2.9.4結構或零部件有影響安全工作的缺陷或損傷。如制動器、安全裝置失靈、吊鉤螺母防松裝置損壞，鋼絲繩損傷達到報廢標準等；

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現場搭設腳手架作業安全知識

1、腳手架是現場為了高空作業的工作需要，按照統一標準而搭設的能夠滿足高空作業基本要求的結構性承重里、外腳手架，是檢修工作中的臨時設施。

2、從事腳手架的作業人員必須經持證上崗，電力安全體感優惠價格，發現作業人員飲酒、精神不振或患有心臟病等不宜從事高處作業人員，禁止參加有關搭設腳手架的工作。

3、腳手架必須由搭設方和使用方共同驗收合格，并填寫驗收合格證方允許使用。

4、在帶電體附近搭設腳手架，有發生觸電的危險，應做好防止觸電的措施。

5、腳手架上禁止亂拉電線，必須安裝臨時照明線路時，木竹腳手架上應加絕緣子，金屬管腳手架應另設木橫擔。

6、在腳手架上的作業時，工器具應放置牢固，防止工器具掉下落物傷人。不準他人在工作地點的下面通行和逗留，工作地點下面應有圍欄或裝設其他保護設施，防止落物傷人。

7、在電力線路附近拆除時，應停電進行。不能停電時，有觸電的危險，一定采取防止觸電和打壞線路的措施。

8、腳手架搭設不牢固、不穩定，容易造成高空墜落傷害事故。

9、腳手架要有足夠的面積滿足堆料、操作行走的要求。

10、腳手架包含：腳手架按搭設按位置分為外腳手架和里腳手架；按使用材料分為木、竹腳手架和金屬腳手架；按結構形式分為多立桿式、框式、吊掛、挑式以及適用于層間工具式腳手架等。

11、不按腳手架實際載荷使用腳手架，有造成腳手架倒塌，發生人身傷害的危險。

12、應熟悉《電業安全工作規程》“第十三章 第y節、第二節、第五節”關于腳手架的搭設及腳手架的拆除等相關安全知識。

1、腳手架的搭設和拆除必須辦理工作票。作業前，必須進行危險點分析，制定預防措施。